Профил ризика обухвата следеће елементе:
Објашњење на нацрту профила ризика треба да садржи следеће информације:
Папирне копије нацрта профила ризика и објашњења уз њега, формирани помоћу посебног софтверског алата, потписује шеф структурне јединице царинске власти која је идентификовала ризик. Документи се усклађују са руководиоцем координационе јединице и првим замеником шефа царинског органа за царинску контролу у погледу утврђивања показатеља ризика, списка и поступка примене мера за минимизирање ризика.
У случају да се идентификована ситуација ризика која је послужила као основа за објављивање нацрта профила ризика, нацрта профила хитног ризика или пројекта оријентације компетентности друге структуралне јединице царинског органа (употреба показатеља ризика и мере за смањење ризика од надлежности друге структуралне јединице), такав нацрт профила ризици, хитни профили ризика или смернице, заједно са објашњењима о њима, договарају се са одговарајућим царинским одељењем оргуље.
Електронска комуникација информација о профилу ризика пружа ГНИВТС ФЦС Русије као део електронског именика. У папирном облику царински орган се законским актом ФЦС Русије саопштава профил ризика.
Након потписивања и договора о нацрту профила ризика и његовом образложењу, овлашћено службено лице координационе јединице царинског органа региструје нацрт профила ризика у регистрационом часопису и додељује регистарски број у формату 00 / ТТТТТ / ДДММИИИИ / Кскккк, нумерирање нацрта профила ризика је равно и не поставља се на почетку календарске године.
Профил ризика сматра се нацртом профила ризика (није валидан) све док му се не додијели регистарски број у складу са одлуком (позитивно рјешење) овлаштеног службеника ФЦС Русије на допису координационе или структуралне јединице ФЦС Русије (о слању аутоматског и / или аутоматизованог профила ризика) или потписивање писма од такве особе од ФЦС Русије (о слању неформалног профила ризика).
Ако шеф руске ФЦС јединице задужене за координацију и примену РМС-а утврди да је нацрт профила ризика који се разматра развијен у области делатности неколико структуралних јединица руске ФЦС, онда пројекат разматра овлашћени службеници таквих огранака ФЦС Русије на заједничкој радионици сазваној у координативној јединици ФЦС-а. Русија, у року од КСНУМКС дана за разматрање нацрта профила ризика.
На основу резултата заједничке радионице утврђује се прикладност израде профила ризика, као и структурна јединица ФЦС Русије, одговорна за његов даљи развој. Јединица за координацију ФЦС Русије биљежи резултате радионице у записнике и уноси потребне записе у одговарајућа поља часописа.
Постоји неколико могућих врста резолуција на меморандуму:
На основу резултата РТУ прегледа нацрта профила ризика, функционер у чијем је смеру развијен нацрт профила ризика, уноси у информацију унос у нацрт профила ризика у дневник, наводи његово име, иницијале и након договора са координационом јединицом РТУ-а шаље информације Савезној царинској служби Русије.
На основу резултата извршилац нацрта профила ризика у ФЦС Русије, у року од КСНУМКС радних дана од пријема мишљења РТУ-а, додељује електронску копију нацрта профила ризика једном од четири горе наведена статуса („Експедитивно“, „Непримјерено“, „Довршење ФЦС Русије“, „ Прикупљање информација ").
Након договора о нацрту профила ризика и образложења с одговарајућим структурним јединицама ФЦС Русије и измена потребних промена (доступност одговарајућих виза на нацрту писма ФЦС Русије или нацрт меморандума овлашћеном службенику ФЦС Русије), извођач штампа електронску копију профила ризика генерисаног из помоћу посебног софтверског алата и потписује га, а такође га представља на потпис шефу структуралног одељења ФЦС Русије или лице које делује на њега, без обзира на територијалног обима профила ризика.
Извршилац пројекта профила ризика примењује потписани и договорени профил ризика на нацрт писма ФЦС Русије (за слање неформалних профила ризика) или белешку овлашћеном службенику ФЦС Русије.
Као оправдање за одобравање профила ризика, приложени су му нацрт профила ризика и објашњење структуралног одељења ФЦС Русије, као и исписе електронских копија нацрта профила ризика и објашњења РТУ-а или царине, закључак РТУ-а о нацрту профила царинског ризика (ако се захтева).
Након примене позитивне резолуције на меморандум или писмо које садржи профил пристанка на профил ризика који му се шаље царинске власти, службеник структуралне или координационе јединице ФЦС Русије који је припремио профил ризика, у року од једног радног дана од пријема потписаног писма или дописа са позитивном резолуцијом:
У року од сат времена од тренутка када информације стигну, координациона јединица ФЦС Русије додељује електронску копију профила ризика користећи посебан софтвер, регистарски број у формату XX / КСКСКСКСКСКС / ДДММИИИИ / Кскккк, бројање профила ризика је крајње крајње и не ресетира се на почетку календарске године.
Поступања царинских службеника у припреми и примени профила ризика у царинској контроли утврђују се наредбом Савезне царинске службе Русије „О одобравању Упутства о поступању царинских службеника у припреми и прегледу нацрта профила ризика, примени профила ризика у царинској контроли, њиховом ажурирању и отказивању“
Стварању профила ризика претходи поступак састављања и одобравања његовог пројекта, а приликом припреме профила ризика истичу се следеће фазе анализе ризика:
Резултат анализе ризика је развијање одговарајућег поступка контроле за минимизирање ризика, специфичних контролних технологија, заснованих на расположивим ресурсима за особље, опрему, софтвер итд.
Да би утврдили прикладност коришћења постојећих профила ризика, предвидјели ефикасност њиховог деловања, као и смањили број профила ризика, царински службеници шаљу извештај о усвајању директних мера за минимизирање ризика (ДТ у папирном и електронском облику и приложени документи) координационим јединицама РТУ-а или ФЦС Русије.
Ови документи и информације анализирају се у складу са поступком утврђеним циљним методама и циљним технологијама царинске контроле. На основу резултата анализе, предвиђања ефикасности даље примене профила ризика, као и анализе резултата примене директних мера за смањење, доноси се одлука о ажурирању или отказивању одређених профила.
Постоје бројни захтеви за попуњавање извештаја о резултатима примене директних мера за минимизирање ризика садржаних у колони „Ц“ електронске копије ДТ. Облик извештаја и поступак његовог попуњавања одређени су правним актима ФСК Русије.
За једнообразно попуњавање поља извештаја развијене су методолошке препоруке, које су одобрене дописима ФЦС Русије. Као утврђени обрасци извештаја користе се посебно дизајниране табеле које се заснивају на информацијама садржанима у ДТ-у, а његови елементи су одговарајући ступци у шифрираном облику.
Ова табела садржи четири групе поља:
Концепт оријентације разликује се од концепта профила ризика. Оријентација царинских власти врши се у циљу информисања службеника који су укључени у царињење царинска контрола роба и возила, информације о типичним показатељима који карактеришу различите предмете царинске контроле (производ, паковање, тежина, трошкови, услови превоза, редослед кретања, итд.), као и активности учесника у спољно-економским активностима.
Садржај оријентација нужно да садржи следеће основне податке:
Оријентациона структура је слична структури профила ризика, с изузетком дела о примени мера за минимизирање ризика оријентација не могу да садрже упутства о примени образаца за царинску контролу и друге директне мере за смањење ризика.
Пројект оријентације развија самостално структурална дивизија ФЦС Русије, РТУ и обичаји у својој области активности, заснована на резултатима анализе електронских база података, као и других извора информација.
Пројекат оријентације РТУ (царине) послао писмо и оперативне канале комуникације (фак, е-маил) у структурном јединице ФЦС Русије у правцу оријентације пројекта који је осмишљен да се обрати релевантне услуге главног РТУ (заменик шефа Царине задужен за структурне јединице одговарајућих царине).
Оријентација на пројекту морају бити пропраћена образложењем о потреби за објављивање оријентације ФЦС Русије у складу са водичем пројекта.
Нацрт упутства, добио од РТУ сматра одговарајућим пословна јединица ФЦС Русије. Ако одлука о томе да ли објављивање оријентације руског ФЦС пројекта оријентације парафиран главног структурну јединицу руске ФЦС.
Потписао заменик шефа оријентацију ФЦС Русије задужен за одговарајуће структурне јединице ФЦС Русије и царинских органа, као по правилу, дописом од ФЦС Русије, као и у софтверу.
Профил ризика је скуп података који садржи опис подручја ризика, индикатора ризика, назнаку примене директних мера за његово смањивање и који се доставља царинским властима. Једини облик утврђивања профила ризика су правни акти ФЦС Русије са назнаком за службену употребу (ДСП).
Објављени у облику налога, профили ризика уносе се у информациони систем царинских пунктова. Сваки профил ризика представља опис генерализованих ситуација које би могле довести до кршења царинског законодавства. Истовремено је истакнуто у профилима ризика подручје ризика (појединачни груписани објекти ризика, у вези са којима се захтева примена засебних облика царинске контроле или њихова комбинација, као и побољшање квалитета царинске управе), индикатори ризика (одређени критеријуми са унапред дефинисаним параметрима, одступање од којих омогућава избор предмета контроле) и списак мера да минимизира ризике.
Профили ризика формирају се у Централној канцеларији од стране посебних аналитичких група заснованих на информацијама из различитих база података, не само царинских органа, већ и пореза, граница, миграционих служби, база података сертификата о квалитету производа.
Структура профила ризика је следећа:
Ризике садржане у профилима ризика идентификују овлашћени царински службеници. Постоје такви профили као:
Службеници царинских пошта спроводе следеће радње:
У зависности од области примене, профили ризика могу бити три врсте:
У зависности од рока важења, профили се деле на:
Мере примењене у оквиру РМС-а подељене су на директне мере за минимизирање ризика и индиректне мере за минимизирање ризика.
Приликом идентификовања ризика садржаних у профилима који су царинском органу достављени у електронском и (или) папирном облику, функционер ће применити директне мере наведене у профилу да минимизира ризике.
У случају примене директних мера за минимизирање ризика у поступку декларирања робе, службено лице врши, региструје, декларише, одржава документарну контролу и у колони „Ц“ електронске копије ДТ бележи примену ових директних мера за минимизирање ризика. Мере које се користе у оквиру РМС-а подељене су на директне мере за минимизирање ризика и индиректне мере за смањење ризика.
Овде можете да се упознате са табелом класификатора мера за минимизирање ризика.
Испод је табела са дешифрирањем кодова ММРкоје царинске власти користе током царињења, декодирање вредности ових кодова помоћи ће вам да разумете шта царина жели од вас и зашто је царињење робе заустављено.
ММП код | Опис ММП | Узроци | Белешке | Без ОЛ-аМјере минимизирања ризика означене у овој области царинске власти могу примијенити без навођења у профилу ризика | Са РНГМјере за смањење ризика означене у овом пољу могу се идентификовати |
---|---|---|---|---|---|
101 | Верификација докумената и информација | X | |||
102 | Усмено истраживање | X | |||
103 | Добијање објашњења | X | |||
104 | Царински надзор | X | |||
105 | Царинска инспекција Производ | X | |||
106 | Царински преглед возила међународног превоза | Х | |||
107 | Царински преглед робе коју појединци за личну употребу у пратећем пртљагу превозе преко царинске границе Царинске уније | X | |||
108 | Царински преглед осталих предмета | ||||
109 | Царинска инспекција Производ | Ако је тежина нет/бруто врло различито; на захтев инспектора; у комбинацији са трошковима (КСНУМКС); ако је постојао МИДК са сумњом - одобрење + издање + / хапшење + протокол |
КСНУМКС. Царина преглед робе врши се у случају потребе за царињење посебан софтвер помоћу случајних бројева. КСНУМКС. Царинска инспекција треба да се врши (у назначеном обиму и степену) само те робе (имена робе када је декларирана у ДТ) за који је идентификован ризик који је садржан у профилу ризика. КСНУМКС. Царински преглед робе врши се у износу од КСНУМКС%. У случају да током царинског прегледа царински службеник има основане сумње у вероватноћу кршења царинског законодавства, обим царинске инспекције ће се повећавати. |
X | |
110 | Царински преглед међународних транспортних возила | ||||
111 | Лични царински преглед | X | |||
112 | Провера означавања робе посебним робним маркама, присуство идентификационих ознака на њима | X | |||
113 | Царински преглед просторија и територија | X | |||
114 | Провера царинарнице | X | |||
115 | Царинска теренска инспекција | X | |||
116 | Рачуноводство робе под царинском контролом | X | |||
201 | Постављање царинских печата и печата на међународно транспортно возило, контејнер или на размењивачко тело | X | |||
202 | Цртање дигиталних, слова или других ознака, идентификационих ознака, печата и печата на појединачним паковањима | Х | |||
203 | Стампинг | Х | |||
204 | Узорковање и узорковање робе | Мјера се примењује у складу са условима из писма руског ФЦС март КСНУМКС КСНУМКС године № КСНУМКС-КСНУМКС/КСНУМКС "О примени мера у циљу свођења ризика" КСНУМКС ". | Х | ||
205 | Опис робе и возила међународног превоза | Х | |||
206 | Употреба цртежа, великих слика, фотографија, видео записа, илустрација | Х | |||
207 | Употреба цртежа које су направили цариници, умањених слика, фотографија, видео записа, илустрација | Х | |||
208 | Остала средства за идентификацију робе, укључујући пломбе | Х | |||
301 | Постављање печата и жигова на документе | Х | |||
302 | Цртање посебних налепница, посебних заштитних уређаја | Х | |||
303 | Постављање докумената потребних за царинске сврхе у карго одељења међународних транспортних возила, контејнера или замених тела на којима се стављају царинске печате и маркице | Х | |||
304 | Постављање докумената потребних за царинске сврхе у сигурне пакете | Х | |||
401 | Обезбеђивање плаћања царина и пореза заложном имовином; | Х | |||
402 | Осигурање плаћања царина и пореза банкарском гаранцијом | Х | |||
403 | Осигурање плаћања царина и пореза у готовини | Х | |||
404 | Осигурање плаћања царина и пореза гаранцијом | Х | |||
405 | Царинска пратња | Х | |||
406 | Успостављање саобраћајног пута | Х | |||
501 | Правац до одредишна царинска испостава захтев за доступност примаоца робе | Х | |||
502 | Добијање података о ентитетима од пореских органа који региструју правна лица и других органа ФЕА | Х | |||
503 | Примање комерцијалних докумената, рачуноводствених и извештајних докумената и других информација у вези са спољно-економским операцијама са робом | Х | |||
504 | Примање од банака и других кредитних организација потврда лица повезаних са спољно-економском активношћу и операцијама везаним за царинско плаћање | Х | |||
601 | Царински преглед робе | Х | |||
602 | Царински преглед докумената | Х | |||
603 | Царински преглед средстава за идентификацију робе | Х | |||
604 | Доношење одлуке од стране структурних одјела царине приликом провјере царинске декларације у смјеру организације царинских поступака и царинске контроле | ||||
605 | Доношење царинске одлуке од стране структурних јединица приликом провјере царинске декларације у смјеру поријекла робе | Х | |||
606 | Направити структурне поделе царина приликом провере царинске декларације у смеру трговинских ограничења и контроле извоза | ||||
607 | Израда структурних подела царине приликом провере царинске декларације у смеру номенклатуре робе | КСНУМКС. Мјере минимизирања ризика примјењују се само на оне производе за које је идентификован ризик који се налазе у профилу ризика КСНУМКС. Одлуку о разврставању робе доноси структурна јединица царине (ОТНиПТ) у складу са одредбом КСНУМКС Упутства | Одлучивање Рел и Пет | Х | |
608 | Направити структурне поделе царина приликом провере царинске декларације у смеру контроле царинске вредности | Х | |||
609 | Направити структурне поделе царина приликом провере царинске декларације у правцу контроле валуте | Х | |||
610 | Израда структурних подјела царина приликом провјере царинске декларације у смјеру царинских плаћања | Х | |||
611 | Доношење одлуке од стране структурних одељења царине приликом провере царинске декларације у смеру контроле дељивих и радиоактивних материјала | Х | |||
612 | Доношење одлуке од стране структурних одјела царине приликом провјере царинске декларације у правцу заштите права интелектуалне својине | Доношење одлука ГР И ЕЦ. Та мера се примењује у случају царинског прегледа. | Х | ||
613 | Провера пре пуштања робе од стране званичника структуралног одељења ФЦС Русије, УСТА или царине | ||||
615 | Захтјев за додатним документима и информацијама како би се провјерили подаци садржани у царинским документима | Коштати; инспектор се не слаже са ХС кодом; подешавање возила |
Захтев за додатна документа, усклађивање + ослободи; одбијање да се ослободи; подешавање | Х | Х |
617 | Истовар робе у складиште привременог складишта | ||||
618 | Одлука о издавању дозволе за спровођење царинског поступка царинског транзита одељења за контролу царинског транзита (ОЦТТ) царине | ||||
619 | Одлука о окончању царинског поступка за транзит ОЦТТ царине | ||||
620 | Одлучивање о издавању дозволе за спровођење царинског поступка царинског транзита ОЦТТ РТУ | ||||
621 | Одлучивање о завршетку царинског поступка царинског транзита ОЦТТ РТУ | ||||
623 | Пуштање робе извршено у договору са шефом царинске испоставе | Слажем се, по маси, слажу о вредности | Мјера се примењује у складу са условима из писма руског ФЦС март КСНУМКС КСНУМКС године № КСНУМКС-КСНУМКС/КСНУМКС "О примени мера у циљу свођења ризика" КСНУМКС ". | Х | |
624 | Прослеђивање копија декларација (било оригинала декларација, било декларација у случају електронске декларације робе) и докумената који су им приложени структурној јединици царинарнице најкасније два дана након пуштања робе (или након коначне одлуке о царинској вредности, у случају пуштања робе на под условом да се обезбеде царинске исплате, које се могу додатно наплатити) за накнадну контролу | Обично када се примењује капи КСНУМКС мерење или вредност или шифру | Подношење докумената на структурне јединице | Х | Х |
625 | Прослеђивање копија декларација (било оригинала декларација, било декларација у случају електронске декларације робе) и докумената који су им приложени структурној јединици РТУ-а најкасније два дана након пуштања робе (или након коначне одлуке о царинској вредности, у случају пуштања робе на под условом да се обезбеде царинске исплате, које се могу додатно наплатити) за накнадну контролу | Х | |||
626 | Прослеђивање копија декларација (било оригинала декларација, било декларација у случају електронске декларације робе) и докумената који су им приложени структурном одељењу ФЦС Русије најкасније два дана након пуштања робе (или након коначне одлуке о царинској вредности, у случају пуштања робе под условом да се обезбеде царинске исплате, које се могу додатно наплатити) за накнадну контролу | Х | |||
627 | Обављање прелиминарне провере веродостојности докумената и информација током документационе контроле од стране овлашћених службеника царинских испостава | Х | |||
628 | Прослеђивање копије скупа докумената (царинских, транспортних и комерцијалних) царинској служби одредишта одредиште најкасније следећег дана након што је роба стављена у царински поступак царинског транзита | Х | |||
633 | Царински преглед робе, међународних транспортних возила и контејнера коришћењем система за инспекцију и инспекцију | ) Примењује обавезно у случају посебног софтвера помоћу случајних бројева; Б) се примењује ако је могуће извршити царински преглед уз употребу ИДК, тј. стварна локација ИДК-а у зони царинске контроле у којој се налази предмет контроле, или премештање МИДК-а у ову зону царинске контроле током периода Б) сви случајеви ДЦО на основу овог профила ризика царинарнице информише ОПСУР обичаје. Информисање су у реду и услови основана царинску шефа. |
Инспекција ИИР | Х | Х |
634 | Царински преглед робе и возила међународног превоза у присуству специјалног руководиоца паса са услужним псом | Х | |||
635 | Спровођење накнадне контроле информација добијених коришћењем ДЦО од стране координационе јединице царине | А) примењује се у свим случајевима примене КСНУМКС мера; Б) када врше анализу информација добијених коришћењем ИИК, царински службеници ОПСУР-а који обављају анализа, прегледајте слике добијене упоређивањем података добијених као резултат скенирања, са подацима о роби и оштећењима у транспорту Ц) према резултатима анализе података добијених коришћењем ИИР-а царински службеници царине ОПСУР у свим случајевима обављања царинског прегледа користећи ИИР у складу са овим профилом ризика, припремају закључак о валидности / Д) Коначно ОПСУР царина послати у царинарници на начин и временски оквир успостављен царински главни. |
Контрола ОПСУР | Х | |
636 | Накнадно праћење информација добијених коришћењем ИДК-а од стране координационе јединице РТУ-а | Х | |||
637 | Учешће стручњака у царинској контроли у складу са чланом КСНУМКС ТКТС | Х | |||
638 | Привлачење специјалиста и стручњака из других државних органа ради пружања помоћи у царинској контроли у складу са чланом КСНУМКС ТКТС | Х | |||
639 | Подношење захтева да декларант поднесе оригиналне документе који потврђују податке наведене у декларацији робе на папиру (приликом декларирања робе у електронском облику) | Х | |||
КСНУМКС до КСНУМКС (КСНУМКС) |
Мере су груписане на следећи начин:
Ако је током царинских операција у вези са робом истовремено идентификовано неколико ризика који су садржани у профилима ризика, листи мера које се могу делимично или потпуно поновити, мере се примењују узимајући у обзир следеће:
У случајевима када се одређене мере за минимизирање ризика садржаних у профилу ризика не примењују или се из објективних разлога не могу применити или је њихова употреба непрактична (раније примењивана), шеф царинске испоставе може одлучити да такве мере не примењује како би се ризици свели на минимум ( укључујући смањење обима и степена царинског прегледа) и за ово ће бити лично одговоран.
У случају не примене одређених мера за минимизирање ризика садржаних у профилу ризика, осим када се оне не примењују због профилних услова, шеф царинске испоставе мора писмено обавестити шефа царине о разлозима да их не користи најкасније у року од три радна дана од дана усвајања релевантних одлуке, изузетак су случајеви када овлашћена службена лица приликом активирања функције електронског издавања у вези са мером минимизирања ризика која се налази у профилу ризика нису примењена од стране овлашћених службеника његова претходна употреба у фази пријема ДТ.
Разлози за не примену мера за минимизирање ризика наведени су у извештају о резултатима примене мера за минимизирање ризика у складу са Правилима за попуњавање Извештаја.
Када идентификује ризик садржан у профилу ризика у вези са робом која је декларирана након претходног одбијања да их пусти (члан КСНУМКС Законика) или опозиву Царинске декларације (члан КСНУМКС Законика), шеф царинског органа или његов заменик има право да одлучи да се не односи на такву роба мера за минимизирање ризика садржаних у профилу ризика, укључујући оне који се примењују сопственом одлуком у складу са овлашћењима царинског органа и обезбеђују стварну контролу ММР КСНУМКС, КСНУМКС, КСНУМКС, КСНУМКС, КСНУМКС .
Ову одлуку доноси шеф царинске испоставе или (његовом заменом ако је одсутан) у облику решења о меморандуму службеног лица који је открио чињеницу претходног царинског прегледа само ако је у односу на робу која је раније била пријављена царинском органу помоћу ДТ (роба, у вези са којима је одлучено да се одбије издавање или је дата дозвола за опозив ДТ), предузете су већ мере како би се смањили ризици садржани у профилу ризика и предвиђали Царинска царинска контрола ММР КСНУМКС, КСНУМКС, КСНУМКС, КСНУМКС, КСНУМКС.